Областные новости

Как Екатеринбург прожил год без серого кардинала 6 сентября 2019 года

Год назад – 7 сентября 2018 года в свердловской политике официально закончилась эпоха «серого кардинала» Владимира Тунгусова. Губернатор Евгений Куйвашев своим указом ликвидировал пост одного из двух первых своих заместителей и отправил Владимира Георгиевича в отставку. Сделано это было ради того, чтобы ослабить административный ресурс Тунгусова на выборах в Екатеринбургскую думу. Этот шаг принес ожидаемые плоды – команда губернатора набрала большинство голосов в думе и поставила своего мэра столицы Урала – Александра Высокинского.

Мы поговорили с политологами и бывшими членами «команды Тунгусова» о том, что изменилось с его уходом, что его сгубило и насколько реально его возвращение во власть. Спустя год подробно о «предательстве Тунгусова» рассказал и занимающий сейчас его должность в мэрии – глава аппарата администрации Екатеринбурга Илья Захаров. За день до знаковой даты читайте подробности в материале JustMedia.ru.

Последняя битва и «предательство Тунгусова»

Как Екатеринбург прожил год без серого кардинала 6 сентября 2019 года

Решающий раунд борьбы «серого кардинала» Владимира Тунгусова и губернатора Евгения Куйвашева за власть над городом прошел в сентябре 2018 года. Все должна была решить расстановка «своих людей» в гордуме и на должность мэра Екатеринбурга. Тунгусов двигал тогда действующего первого вице-мэра Алексея Кожемяко, Куйвашев – своего подчиненного – Александра Высокинского.

Выбор, чью кандидатуру выносить на гордуму, принимала специально созданная комиссия, которая поддержала кандидата от области. Не дал распределиться голосам 3 на 3 и продолжиться войне тогда глава горизбиркома, а сейчас руководитель аппарата администрации Екатеринбурга Илья Захаров: «человек Тунгусова» отдал голос за кандидата его противника.

Спустя год Илья Захаров (по факту сейчас занимающий должность Тунгусова), сидя в кабинете и кресле Владимира Тунгусова, признался, что говорить о «предательстве» стало легче и рассказал корреспонденту JustMedia.ru подробности переговоров с главой региона и о том, почему не жалеет об этом решении.

«Год прошел, у меня уже нет переживаний по этому поводу, сколько уже можно переживать! А тогда я, конечно, очень нервничал и беспокоился, потому что принять решение не в пользу Александра Якоба, Сергея Тушина и Алексея Кожемяко было тяжело. Я же столько лет работал с ними. Но я принял такое решение, понимая, что иначе опять будет конфликт города и области. Конечно, я прекрасно знаю, что органы местного самоуправления не входят в систему органов госвласти. Но, как говорится, есть наука, а есть жизнь. И мы понимаем, что в жизни во многом местное самоуправление зависит от госвласти и того, как она относится к конкретным чиновникам. Я считаю, что во многом и мое решение поспособствовало сближению города и области», – признался Захаров.

Над решением он думал сутки: беседа с Евгением Куйвашевым состоялась вечером 4 сентября 2018 года, а заседание комиссии, на котором на думу было решено вынести кандидатуру Высокинского, прошло 5 сентября 2018 года. «Я спокойно спал: не было такого, что сидел и переживал всю ночь. Не хватался за голову», – уточнил Захаров.

Итоговая встреча тогда с главой администрации Александром Якобом, зампредседателя гордумы Виктором Тестовым и вице-мэром Сергеем Тушиным прошла 5 сентября в 08:30 – до начала заседания комиссии. Но к этому моменту, по словам Захарова, «уже все всё понимали».

Если бы он проголосовал по-другому, ситуацию, по его мнению, это бы не изменило:

«Ну, распределились бы голоса 3 на 3, выход бы все равно нашелся. Все равно дума проголосовала бы за Александра Высокинского, тогда уже был этот настрой. И что бы было дальше? Я бы только вообще со всеми в конфликт вступил. И не считаю, что мое решение было предательством. Если бы я сделал это тайком, то да: но и Александр Якоб, и Сергей Тушин знали об этом. Я первым пришел и все рассказал Алексею Кожемяко, потом Сергею Тушину. Не буду передавать слова Тушина, которые он говорил о губернаторе. Он много чего нелестного говорил мне, но я оставлю это в себе и не буду выносить в публичную плоскость. Вообще, Тушин, если бы хотел, смог бы обратить это решение в пользу администрации, но он решил, что проще оттолкнуть Захарова и назвать его предателем. Понимаю, что по-человечески Тушину и Кожемяко обидно, что я не повелся на их просьбы. Но на тот момент я действовал именно во благо города. Но, конечно, громких слов от Тушина, что я предатель, не ожидал».

Последний раз Илья Захаров лично виделся с Владимиром Тунгусовым в разгар выборной кампании в гордуму –  в июне 2018 года. «Встреча прошла в его кабинете, тогда он еще работал в правительстве. Обсуждали кампанию и выдвижение Юлии Михалковой», – вспомнил Захаров.

Финальный телефонный разговор у них состоялся в день Х – 5 сентября 2018 года. Во время него, по словам Захарова, собеседник в последний раз попытался убедить его проголосовать за Кожемяко.

Что изменилось в политике с уходом Тунгусова

Все опрошенные эксперты признают, что при Владимире Тунгусове работа городской команды была четко отстроена и называют его авторитарным руководителем. Одни считают, что действующая команда пока не может также наладить свою работу, другие заявляют – «схема работы осталась прежней». Рассказывают также и о том, что с уходом Тунгусова поменялись и отношения бизнеса с городом.

Политолог Александр Пирогов:

Политолог Александр Пирогов

«Тунгусов был авторитарным руководителем, который контролировал в администрации все в ручном режиме. Тем же самым он занимался и во время работы в областном правительстве. У Сергея Бидонько (по факту сейчас занимает должность Тунгусова в области – прим. ред.) более демократичный стиль. Единственный и главный недостаток его работы – не было составлено квалификационной группы по прогнозу рисков. Так было и при Тунгусове. Просто он даже не купировал эти риски, а просто закрыл область на карантин в 2016 году: создал жесткую антибактериальную систему, в которой не выживет ни один микроб. Сейчас областная власть работает в режиме тушения пожаров».

Говоря о работе городской власти после ухода Тунгусова эксперт отметил, что при сером кардинале «город работал, как машина с отлаженным механизмом, а сейчас городская команда развалена»: «В администрации царит полный раздрай: все что-то делят и грызут друг друга. Сейчас в городе творится бардак. И самое печальное, что нет потенции к созданию действительно рабочей команды. Землю выжгли, что-то из лего пытаются мастерить, но все это превращается в странное чудовище, которое толком не работает».

Политолог Михаил Коробельников:

Политолог Михаил Коробельников

«С уходом Тунгусова исчез один из центров принятия решения и силы. В связи с этим изменилась и ситуация внутри города. Сейчас в традиционном понимании нет такого человека, который принимает подобные решения на уровне Екатеринбурга. Эту пустоту пытаются заполнять различного рода политические силы. С уходом Тунгусова проявилось несколько моментов: его тень до сих витает в головах у людей, и, если что-то происходит, то там начинают искать именно его руку. Этим пытаются оправдать и ошибки, и недочеты действующей власти. Кроме того, желание иметь Тунусова как функцию осталось. Это следствие незрелости многих людей во власти, которым нужен кто-то, кто будет осуществлять эту руководящую роль и на кого можно переложить ответственность. То, что происходит в политике сейчас – смена поколений, и на сегодняшний день новая система пока только отстраивается».

Сейчас, по его словам, предпринимателям уже не так важно выстраивание взаимоотношений с горадминистрацией, потому что оно уже налажено на всех уровнях.

«Сила Тунгусова была в том, что он как политик рос вместе с городским и региональным бизнесом. Тогда бизнес, да, уже был крупным, но все равно находился еще на стадии формирования и развития. В 90-е бизнес выходил на новый уровень вместе с Тунгсовым, и их отношения строились именно на том, что они росли вместе. Сейчас бизнесу выстраивание взаимоотношений с горадминистрацией не так важно для жизнеобеспечения. Все уже налажено на уровне региона и федерации», –  считает Коробельников.

Руководитель аппарата администрации Екатеринбурга Илья Захаров:

Руководитель аппарата администрации Екатеринбурга Илья Захаров

«Кардинально, что изменилось после ухода Владимира Георгиевича из политики – наладились отношения между городскими и областными властями. Губернатор Евгений Куйвашев поддерживает город, хотя, может это и не так очевидно, но это есть. Область и город идут в одном направлении! С уходом Тунгусова из администрации и политики вообще я не вижу, что город как-то стал отставать в благоустройстве и экономическом развитии. Как минимум, все идет на том же уровне».

Захаров уверен, что работа, которую в мэрии отладил Владимир Тунгусов, точно так же выстроена и поставлена и сейчас. «Все идет по накатанной. Главное – не разрушить эту систему, потому что она правильно отлажена. Схема уже отработана, и устраивать революцию и что-то менять я не собираюсь», – добавил он.

Нынешний глава аппарата мэрии вспомнил, как работалось при Тунгусове – за ошибки по невнимательности можно было получить выговор или лишиться премии:

«Чтобы подойти к Владимиру Тунгусову или Александру Якобу переподписать документ, если ошиблись — поставили не ту дату или опечатались — это было что-то…. За это увольнение, не увольнение, но получить выговор или лишиться премии можно было. Поэтому к нему боялись заходить. При этом он даже не кричал, там по взгляду сразу было все понятно. Мне этот подход нравится. Но, кстати, я не боялся к нему заходить, может, потому что не был в его прямом подчинении».

Директор центра «Аналитик» Андрей Мозолин:

Директор центра «Аналитик» Андрей Мозолин

«А кто сказал, что Владимир Георгиевич ушел? Та система, которая была сформирована им за последние 20 лет, так быстро не разрушается. Говорить, что он перестал занимать официальные должности и его возможности по лоббированию своих интересов закончились, я бы тоже не стал. За эти годы сформировалась серьезная школа управленцев. Да, часть из них покинула свои должности, но часть все равно имеет свои рычаги влияния. Может эпоха и закончилась, но возможности остались».

При этом он добавил, что «губернатор технически переиграл Тунгусова».

Что сгубило Тунгусова

Большинство спикеров признают, что Владимир Георгиевич действительно ушел из политики. Главными его промахами называют неактуальную кампанию «Криминал рвется во власть», устаревшие методы и открытую войну с главой региона Евгения Куйвашева.

Политолог Александр Пирогов:

Политолог Александр Пирогов

«При Тунгусове речь о компромиссах не шла. Это его, кстати, и сгубило. Потому что он переоценил свои возможности. Все тогда понимали, что выборы в гордуму упрутся в неразрешимую проблему, потому что он как был ответственен за город, так и остался. А губернатору было важно захватить город. И тот карантин в 2016 году, когда был купирован конфликт между городом и областью, помог Евгению Куйвашеву оклематься, нарастить силы и нанести решающий удар. Его оппоненты – группа объединившихся бизнесменов – собрали колоссальный капитал, которому Тунгусов не смог противопоставить свой. Идеологическая проработка самой кампании тоже была слабой. Тогда появился форс-мажор в виде пенсионной реформы, которую моментально подхватила аффилированная с ОПС «Уралмаш» «Справедливая Россия». А команда Тунгусова раскачивала тему «Криминал рвется во власть», которая по накалу не шла ни в какое сравнение с пенсионной реформой. Тут сыграло и то, что, когда ты уходишь из администрации и наблюдаешь уже за всем из другого кресла – внимание распыляется и ты не можешь уже в должной мере руководить тем, чем руководил раньше».

Руководитель аппарата администрации Екатеринбурга Илья Захаров:

Руководитель аппарата администрации Екатеринбурга Илья Захаров

«Главная ошибка, и я не могу понять этого до сих пор, зачем он составил свой список кандидатов в депутаты гордумы и начал так лоббировать его, вступая в открытый конфликт с губернатором, с которым был в одной команде. Ему было бы проще убедить губернатора, что городу нужны депутаты именно с такими фамилиями, а не те, кого видит глава региона».

Политолог Михаил Коробельников:

Политолог Михаил Коробельников

«Система, которая работала практически четверть века, дала сбой. Главный промах – проигрыш в гордуму. «Криминал рвется во власть» – устаревший лозунг 90-х – не сработал в 2018 году. И то, что большинство мест в гордуме заняли не люди выстроенной им системы – показатель того, что она не смогла модернизироваться и изжила себя. В итоге тот, кто стоит за спиной губернатора, оказался сильнее того, кто стоял за спиной Тунгусова».

Второй Тунгусов

Сейчас политтусовка в кулуарах активно обсуждает и пытается назначить «второго Тунгусова». Говорят и о действующем вице-мэре Екатерине Куземке, и о выполняющем сейчас его функции в горадминистрации Илье Захарове, и о вице-губернаторе Сергее Бидонько и главе аппарата губернатора Валерии Чайникове – заменившими «серого кардинала» в правительстве. «Теневым хозяином города» же называют владельца сотового оператора «Мотив» Виталия Кочеткова.

Глава аппарата мэрии Илья Захаров:

Глава аппарата мэрии Илья Захаров

«Я не второй Тунгусов, потому что я Захаров. Мы абсолютно разные люди и у нас разный подход к управлению. Владимир Георгиевич не был публичным человеком, а я всегда был открыт. Но он грамотно наладил работу в мэрии, поэтому я бы продолжал в том же духе и не хотел ее разрушать».

Политолог Михаил Коробельников:

Политолог Михаил Коробельников

«Как не может быть второй и третьей столицы, так не может быть и второго Тунгусова. Сейчас свободна ниша политического менеджера. Но на сегодняшний день я не вижу человека, который мог бы восполнить ее. Сомневаюсь, что один человек сможет выполнить эту функцию. Будет несколько человек, по крайней мере, в начале».

Политолог Александр Пирогов:

Политолог Александр Пирогов

«Наверное, любому управленцу было бы лестно сравнение с Тунгусовым. Он стал синонимом абсолютного контроля и работоспособности. По аналогии с должностью и Сергея Бидонько сравнивают, и о Екатерине Куземке говорят. Но теневым хозяином города, наверно, можно назвать Виталия Кочеткова, который долго и целенаправленно топил деньгами эту печку и в итоге взял городскую власть под контроль. Сейчас расставляет своих людей в думе и горадминистрации. Поэтому, по факту, он управляет городом, за каким-то исключением, а не Высокинский».

Возвращение Тунгусова

Главная страшилка, которая ходит среди политиков, возвращение Владимира Георгиевича во власть. Никто из наших спикеров не считает, что это возможно в полной мере.

Политолог Михаил Коробельников:

Политолог Михаил Коробельников

«Не думаю, что он возвратится и будет строить козни. Может и есть вариант реванша, но он же понимает границы возможного. Если возврат и возможен, то только временный».

Глава аппарата мэрии Илья Захаров:

Глава аппарата мэрии Илья Захаров

«Если бы со мной была аналогичная ситуация, я бы наверно уже не пытался возвращаться. В администрации уже другие люди. Эта информация – просто нагнетание обстановки».

Политолог Александр Пирогов:

Политолог Александр Пирогов

«Это главная страшилка для города и области. Но все прекрасно понимают, что поддержание конфликта требует достаточного количества денег, а Тунгусов не тот человек, который будет тратить хоть копейку, которая может пойти мимо цели. Топить три года печку деньгами – не его вариант. На мой взгляд, если и будет возвращение, то для этого должно быть несколько условий: повышение губернатора в Москву или окончательная дискредитация Высокинским идеи муниципального самоуправления, если он загонит город в тупик. Третья возможность – выигрыш битвы за гордуму. Поэтому в ближайшие год-два предпосылок для его возвращения я не вижу. Он ушел и потерял все возможные административные рычаги».

Директор центра «Аналитик» Андрей Мозолин:

Директор центра «Аналитик» Андрей Мозолин

«Мне кажется, что Екатерина Куземка очень бы хотела стать вторым Тунгусовым. Но дело в том, что, когда он приходил к власти – у него были иные возможности, в том числе и временные, и финансовые. Он был самостоятельным «игроком». У нынешнего ответственного за внутреннюю политику Екатеринбурга этого нет».

Напомним, что «серый кардинал» Владимир Тунгусов перешел из екатеринбургской мэрии, в которой работал с 1997 года и занимал пост замглавы администрации, на должность руководителя администрации губернатора Свердловской области весной 2016 года. Это назначение в аппаратном смысле означало перемирие элит, близких к областной и городской властям. Но в 2018 году перед выборами в городскую думу конфликт вспыхнул с новой силой и победителем из него уже вышел губернатор Евгений Куйвашев.

Автор: Дарья Александрович

Источник
justmedia

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

13 + 7 =

Кнопка «Наверх»